本報訊 (記者陳健通訊員高遠)近日，上海高院召開新聞發(fā)布會，正式對外公布《上海法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣實施細則(試行)》(下稱《實施細則》)，同時宣布全市法院將從3月1日起按照新的規(guī)定和要求進一步推進網(wǎng)絡(luò)司法在線拍賣。上海高院副院長盛勇強在會上通報了上海法院歷年來司法拍賣的發(fā)展情況、《實施細則》出臺的背景和內(nèi)容以及網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的下一步具體工作等。

    據(jù)悉，司法拍賣改革在上海已經(jīng)有13年的發(fā)展歷史，經(jīng)歷了“三大步跨躍發(fā)展”。第一階段始于2004年，上海法院在全國率先實施司法拍賣改革，創(chuàng)立了“高級法院統(tǒng)一管理、集中委托、執(zhí)拍分離”的模式。第二階段則開始于2011年，司法拍賣實行網(wǎng)絡(luò)拍賣方式，按照“統(tǒng)一集中管理、統(tǒng)一拍賣場所、統(tǒng)一公告媒體、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺”的原則，進行“網(wǎng)絡(luò)＋現(xiàn)場”同步拍賣。第三階段是從2015年起，上海網(wǎng)絡(luò)司法拍賣繼續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”，在公拍網(wǎng)上推出了“72小時預(yù)先競價＋網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)場同步拍”的線上線下結(jié)合模式，引入商業(yè)銀行實現(xiàn)對拍賣資金的全面監(jiān)管。三個階段的發(fā)展，使得司法拍賣從分散實施到規(guī)范有序、從線下到網(wǎng)絡(luò)，不僅保障了司法公正，提升了執(zhí)行效率，也順利執(zhí)結(jié)了一大批情況復(fù)雜、執(zhí)行難度高、社會影響力大的執(zhí)行案件。

    記者了解到，上海法院每年有2000余件司法拍賣。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2012年至2016年，上海法院司法拍賣網(wǎng)絡(luò)成交金額所占比例從28％上升至64％，網(wǎng)絡(luò)成交件數(shù)由19％ 提升到53％，僅2016年，通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺成交價超過1千萬元的標的就達414件，其中1億元以上的18件。
    2016年8月，最高法院頒布了《關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣若干問題的規(guī)定》，并于今年1月1日正式施行。同時，最高法院通過委托第三方機構(gòu)進行評估、投票后，將淘寶網(wǎng)、京東網(wǎng)、人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)、公拍網(wǎng)、中國拍賣行業(yè)協(xié)會網(wǎng)等5家網(wǎng)站納入了司法拍賣網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者名單庫。為貫徹執(zhí)行最高法院關(guān)于網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的統(tǒng)一要求，2016年10月，上海高院開始著手起草《實施細則》，并結(jié)合上海實際，在內(nèi)部分工、加強監(jiān)督、辦理流程等具體操作層面進行了精細化分工，具有很強的操作性。
    目前，在已有公拍網(wǎng)拍賣的成熟經(jīng)驗基礎(chǔ)上，今年年初閔行區(qū)、楊浦區(qū)等法院又在最高法院確定的淘寶網(wǎng)等相關(guān)拍賣網(wǎng)站平臺上進行深化試點。閔行區(qū)法院的兩套被執(zhí)行房屋在經(jīng)過24小時網(wǎng)絡(luò)公開競價后一拍成交，其中一套房屋經(jīng)過49輪競價，最終價格高出評估價28.63％；楊浦區(qū)法院的一輛被執(zhí)行車輛也在評估價以上成交。上海海事法院今年春節(jié)前夕也成功網(wǎng)拍一艘船舶，一新加坡買家以9600萬元人民幣競得船舶，這也是上海法院至今船舶單筆成交價最高的一次網(wǎng)絡(luò)拍賣。
    記者了解到，該《實施細則》共分二十五條，內(nèi)容涉及堅持公開公正、堅持當事人自愿、堅持執(zhí)拍分離等六大原則，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作中的職責分工、操作流程，法院可委托輔助機構(gòu)完成的工作類型，拍賣標的物的底價確定，符合暫緩或裁定中止拍賣的情形，監(jiān)督考核工作如何開展等內(nèi)容。